近日,廣東省汕頭市澄海區(qū)開展了兒童彩妝專項整治,目前已查封7家涉嫌無證生產(chǎn)的企業(yè)。多位行業(yè)人士均表示,“這是繼去年12月藥監(jiān)局正式給‘兒童彩妝玩具’定性后,對兒童彩妝進行的專項整治”。
汕頭澄海作為全球主要的玩具產(chǎn)地,此舉也表明違規(guī)“兒童彩妝玩具”將成為過去式。
7家無證企業(yè)被查封
根據(jù)汕頭市澄海區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布的文件顯示,3月15日,該區(qū)對兒童彩妝生產(chǎn)企業(yè)小作坊進行突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn),有部分玩具生產(chǎn)企業(yè)未取得化妝品生產(chǎn)許可,違規(guī)生產(chǎn)兒童彩妝產(chǎn)品。另外部分已取得化妝品生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)的兒童彩妝產(chǎn)品并未進行化妝品備案,執(zhí)行的僅是玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。有部分有備案的兒童彩妝存在質(zhì)量問題,存在一定安全隱患。
▍截自汕頭市澄海區(qū)人民政府官網(wǎng)
澄海區(qū)市場監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為進行查處,責(zé)令相關(guān)企業(yè)落實整改,對無證照經(jīng)營的一律查封、斷水?dāng)嚯?。在?dāng)天下午的查處中,共查封涉嫌無證生產(chǎn)的企業(yè)7家,并對其他3家證照齊全的企業(yè)進行執(zhí)法抽查,將根據(jù)執(zhí)法抽查結(jié)果依法處置。
澄海區(qū)政府還表示,接下來會對全區(qū)兒童彩妝生產(chǎn)企業(yè)進行全面地毯式排查,組織對類似問題一并進行整改,力促相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
眾所周知,去年12月3日,藥監(jiān)局在發(fā)布的“關(guān)于標(biāo)示名稱為‘兒童彩妝’產(chǎn)品定性有關(guān)問題的復(fù)函”中明確表示,“如果產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書、外觀形態(tài)等表明該產(chǎn)品符合化妝品定義,無論其單獨銷售或與玩具等其他產(chǎn)品一并銷售,該產(chǎn)品都屬于化妝品,依法應(yīng)當(dāng)按照化妝品進行管理”。而該復(fù)函也被視為給“兒童彩妝”進行了定性(詳見《一錘定音!這類產(chǎn)品要“涼”了》)。并且,僅6天后,12月9日,藥監(jiān)局再次發(fā)布《勿將玩具當(dāng)兒童化妝品使用》一文,強調(diào)“兒童將這類玩具誤用為化妝品存在一定安全隱患”。
由此,“與玩具等其他產(chǎn)品一起銷售的兒童彩妝應(yīng)該按化妝品監(jiān)管”成為鐵板事實。
多位行業(yè)人士均表示,此次汕頭澄海區(qū)對兒童彩妝生產(chǎn)企業(yè)的專項整治,是去年年末藥監(jiān)局發(fā)文后,國內(nèi)專門針對兒童彩妝的專項整治。
為何是汕頭澄海打響“第一槍”?
那么,為何針對兒童彩妝專項整治打響的“第一槍”是在汕頭澄海區(qū)?這與汕頭澄海區(qū)在玩具生產(chǎn)領(lǐng)域的重要地位息息相關(guān)。
公開信息顯示,目前,汕頭澄海區(qū)匯集超過5000家玩具企業(yè),擁有注冊商標(biāo)4800多個,2014年時已有四家玩具企業(yè)上市,在全國5家玩具上市公司中占據(jù)4個席位,是全球重要的玩具生產(chǎn)基地之一。同時,汕頭澄海還被稱為“中國玩具之都”。而市面上不少的兒童彩妝玩具正是出自于此地。
隨著藥監(jiān)局多次發(fā)文提醒,業(yè)內(nèi)當(dāng)意識到“兒童彩妝玩具”已被列為重點監(jiān)管,但青眼卻發(fā)現(xiàn)目前市面上不符合規(guī)定的“兒童彩妝玩具”依舊泛濫。
青眼在天貓以“兒童彩妝”為關(guān)鍵詞進行搜索,出現(xiàn)了2753件相關(guān)商品,且絕大部分為兒童化妝品玩具套盒。這些產(chǎn)品中,僅有個別產(chǎn)品展示了產(chǎn)品的化妝品備案信息。大多數(shù)產(chǎn)品僅出示了玩具的3C認(rèn)證;還有部分產(chǎn)品提供了產(chǎn)品不含激素、不含防腐劑的質(zhì)檢認(rèn)證,但并沒有展示化妝品的備案信息。
▍截自天貓(4月6日15時許截圖)
值得一提的是,在上述兒童彩妝玩具產(chǎn)品中,不少產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家均來自于汕頭澄海區(qū)。
▍截自天貓(4月6日15時許截圖)
“毫無疑問,玩具彩妝也需要進行兒童化妝品備案,如果沒有備案,那就是涉嫌違規(guī)了。”多位行業(yè)人士不約而同的說道。
多位從事彩妝研發(fā)工作十余年的工程師均向青眼表示,現(xiàn)在專門從事兒童彩妝生產(chǎn)的企業(yè)少之又少。另一位從事彩妝原料的貿(mào)易商也認(rèn)為,“兒童皮膚嬌弱,除非舞臺必要,個人建議不用彩妝為好,過早接觸彩妝,易使孩子出現(xiàn)早熟現(xiàn)象。”
青眼采訪近10位業(yè)內(nèi)人士了解到,從整體看,國內(nèi)專門做兒童彩妝的企業(yè)屈指可數(shù)。一位不愿具名的工程師稱,“合規(guī)的兒童彩妝非常少,很少有化妝品企業(yè)‘正規(guī)軍’涉及該領(lǐng)域,很多都是玩具企業(yè)做的,或是小作坊。”
由此可見,作為“中國玩具之都”的汕頭澄海區(qū),成為開始進行兒童彩妝專項整治的地區(qū),也就不足為奇了。
兒童化妝品被套上“緊箍咒”
隨著《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺與實施,兒童化妝品迎來最嚴(yán)監(jiān)管已成為既定事實。事實上,早在去年3~9月,藥監(jiān)局就已在全國范圍內(nèi)組織開展了兒童化妝品專項檢查工作。
去年年末各省市、地區(qū)也相繼公布了專項檢查的情況。譬如,湖北省藥監(jiān)局發(fā)布公告顯示,截至2021年11月30日前,在兒童化妝品專項檢查中,該局圍繞生產(chǎn)質(zhì)量管理、產(chǎn)品合規(guī)性等對全省19家兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展了3輪全項目檢查,發(fā)出3期問題缺陷通報,并責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改;對5家問題較大的企業(yè)進行了約談,對3家問題突出的企業(yè)在電視媒體曝光。
值得關(guān)注的是,上月開始,全國各地區(qū)對于兒童化妝品新一輪的檢查又已拉開了帷幕。
例如,四川省巴中市通江縣高明新區(qū)市場監(jiān)管所在今年3月就結(jié)合“春雷行動2022”,組織開展了化妝品安全整治行動,并且在行動中,“大力宣傳《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》,助力兒童用妝安全”也是重要目標(biāo)之一。同期,貴州省貴陽市觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局也開展了兒童“兩品”專項整治行動,以及時消除兒童“兩品”生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法添加、違法宣稱功效等危害兒童健康的嚴(yán)重違法行為;此外,云南省勐臘縣市場監(jiān)督管理局也在上月開展了兒童化妝品專項檢查。
4月1日,浙江省藥監(jiān)局也宣布將開啟2022年度化妝品監(jiān)督抽檢工作,屆時全省將組織開展815批次國抽、2050批次省抽,其中在“三個專項”中,就包括了“兒童用妝”專項抽檢工作,浙江省藥監(jiān)局還表示,要強化對兒童護膚類、宣稱祛痘類等產(chǎn)品的抽檢力度。
▍截自浙江省藥監(jiān)局
另據(jù)4月5日福建省三明市永安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的“2022年1季度兒童化妝品重點檢查單位檢查情況匯總表”顯示,14家經(jīng)營兒童化妝品的母嬰店和超市已停業(yè)。
▍截自永安市場局官網(wǎng)
“如此看來,兒童化妝品的專項檢查有可能會成為常態(tài)化動作,可以說,這是給相關(guān)企業(yè)帶上‘緊箍咒’。”業(yè)內(nèi)一位法規(guī)人士如是說道。
值得關(guān)注的是,廣東尚品匯化妝品股份有限公司彩妝研發(fā)主任林麗雋還告訴青眼,“目前化妝品生產(chǎn)企業(yè)正處于換證階段,對于生產(chǎn)兒童化妝品的企業(yè),其生產(chǎn)許可證上將帶上‘星號’。這也意味著,兒童化妝品的生產(chǎn)要求較其他產(chǎn)品更為嚴(yán)格?!?/p>